Bra fredsförslag av USA trots alls? Analys av alla 28 punkterna i

Av Andrew Korybko. Han stödjer i olika analyserande och diskuterande artiklar Rysslands utrikespolitik.

Läs även Vad svarar Putin och Zelensky svarar på USA:s fredsförslag för Ukraina? och

Är den amerikanska fredsplanen för Ukraina en fälla?

21 november

Det övergripande temat som förbinder innehållet och tidpunkten för detta avtal är USA:s iver att lösa den rysk-amerikanska dimensionen av det nya kalla kriget för att prioritera den kinesisk-amerikanska dimensionen av det som nästa fas i sin systemkonkurrens med Kina om den framtida världsordningen.

New York Post, som Trump en gång kallade sin ”favorittidning”, har just publicerat vad den påstår vara alla 28 punkter i det rysk-ukrainska fredsavtalet som Ryssland och USA enligt uppgift har arbetat med i hemlighet under de senaste veckorna. Nedan följer texten till varje enskild punkt som beskrivs i infografiken i artikeln om detta ämne, som sedan analyseras kortfattat, med några observationer om avtalets innehåll och tidpunkten för analysen:

———-

1. Ukrainas suveränitet kommer att bekräftas.

Detta avser Rysslands respekt för Ukrainas rätt att sköta sina inrikes- och utrikesangelägenheter i enlighet med villkoren i detta avtal. Det är i stort sett symboliskt och syftar till att framställa resultatet av denna konflikt som en (falsk) seger för Ukraina, mitt i den berättelse som Ukraina och västvärlden har drivit om att Ryssland vill erövra hela landet. Vissa statsnära ”icke-ryska proryssar” (NRPR) har också oavsiktligt gett trovärdighet åt detta genom sina sensationsinriktade kommentarer.

2. Ett omfattande icke-aggressionsavtal kommer att ingås mellan Ryssland, Ukraina och Europa. Alla oklarheter från de senaste 30 åren kommer att anses vara lösta.

Detta avser en reformering av den europeiska säkerhetsarkitekturen och kan därför sannolikt bli en utdragen process på grund av de frågor som är inblandade. Några av dessa är Rysslands tillgång till Kaliningrad, sjöfarten över Östersjön och dess motstånd mot kärnvapen i Polen, medan Polen, vars förlorade stormaktsstatus återupplivas med USA:s stöd, vill ha bort ryska taktiska kärnvapen och Oreshniks från Vitryssland. Den ”EU-försvarslinje” som byggs mellan Nato och Ryssland-Vitryssland kommer sannolikt också att bli en ”ny järnridå”.

3. Det förväntas att Ryssland inte kommer att invadera grannländerna och att Nato inte kommer att expandera ytterligare.

Denna motprestation, som kan omfatta verifierings- och verkställighetsmekanismer avseende styrkornas status längs den ”nya järnridån”, är avsedd att lindra deras säkerhetsdilemma och därmed underlätta några av de ovannämnda kompromisserna. USA skulle också få en förevändning för att omplacera en del av sina EU-baserade styrkor till Asien-Stillahavsområdet för att mer kraftfullt hålla Kina i schack, medan Ryssland skulle få samma förevändning för att rikta sin strategiska uppmärksamhet söderut som svar på Turkiets växande inflytande där.

4. En dialog kommer att hållas mellan Ryssland och Nato, med USA som medlare, för att lösa alla säkerhetsfrågor och skapa förutsättningar för en avspänning i syfte att säkerställa global säkerhet och öka möjligheterna till samarbete och framtida ekonomisk utveckling.

Detta förstärker det som skrevs om att nå en rad ömsesidiga kompromisser för att lindra deras säkerhetsdilemma i syfte att frigöra amerikanska och ryska styrkor för att omfokusera på Asien-Stillahavsområdet respektive Sydkaukasien-Centralasien för att balansera Kina och Turkiet. Det finns också en spekulativ möjlighet att USA skulle kunna begränsa expansionen av NATO-medlemmen Turkiets inflytande där i utbyte mot att Ryssland begränsar sitt militärtekniska och eventuellt energisamarbete med Kina.

5. Ukraina kommer att få tillförlitliga säkerhetsgarantier.

I mars förra året bedömdes det att ”Ukraina redan har artikel 5-garantier från vissa NATO-länder” på grund av den rad ”säkerhetsgarantier” som landet kommit överens om med blockets medlemmar under det föregående året, vilka alla är länkade till i den föregående analysen. Denna punkt är därför överflödig, men kan också tyda på en öppenhet bland dessa stater – USA, Polen, Storbritannien, Tyskland, Frankrike och Italien – att omförhandla vissa av villkoren för att göra dem ännu mer fördelaktiga för Ukraina.

6. Storleken på de ukrainska väpnade styrkorna kommer att begränsas till 600 000 personer.

Demilitariseringsmålet för den speciella operationen skulle uppnås i andan genom dessa medel, även om det kan finnas ett kryphål i form av att Ukraina fortfarande skulle kunna anlita legosoldater för att kringgå denna gräns. Med trovärdiga verifierings- och tillsynsmekanismer på plats skulle dock andan i denna punkt respekteras. Ryssland bör därför överväga att föreslå detta utan dröjsmål för att undvika ett scenario där Ukraina på ett listigt sätt undergräver freden (kanske i samverkan med det subversiva och krigshetsande Storbritannien).

7. Ukraina går med på att i sin konstitution skriva in att landet inte kommer att ansluta sig till Nato, och Nato går med på att i sina stadgar införa en bestämmelse om att Ukraina inte kommer att antas i framtiden.

Rysslands mål att återställa Ukrainas konstitutionella neutralitet skulle också uppnås i andan genom dessa medel, även om de ”säkerhetsgarantier” som Ukraina skulle få (eller snarare få genom ett fredsavtal och eventuellt utvidgas innan det undertecknas) gör landet till en skuggmedlem i blocket. I vilket fall som helst skulle Rysslands långvariga oro för att Ukraina skulle provocera fram ett tredje världskrig lindras genom att landet inte blir fullvärdig medlem, och detta skulle kunna lägga grunden för en förbättring av relationerna mellan Ryssland och Nato.

8. Nato går med på att inte stationera trupper i Ukraina.

De ”karriärmilitärer från Frankrike och Storbritannien” som Rysslands utrikesunderrättelsetjänst rapporterade om i slutet av september hade ”redan anlänt till Odessa” skulle tyst dras tillbaka, men blocket skulle kunna bygga upp sin kapacitet i regionala ledarlandet Polen som en beredskapsåtgärd. Syftet skulle vara att avskräcka Ryssland, om än inom ramen för den nya europeiska säkerhetsarkitekturen som de kommer att förhandla fram, genom att ha Natos styrkor redo att ingripa om ”runda 2” någonsin startar.

9. Europeiska stridsflygplan kommer att stationeras i Polen.

Denna punkt bekräftar att Polen kommer att leda den regionala inneslutningen av Ryssland efter att konflikten i Ukraina är över, en roll som förmodligen undgått Rysslands uppmärksamhet eftersom Ryssland hittills underskattat Polen som ”bara ännu en marionett för USA”. Med detta sagt verkar medvetenheten om dess roll äntligen ha gått upp för vissa inflytelserika personer under de senaste veckorna, vilket framgår av den kraftiga ökningen av anti-polska inlägg från statliga NRPR, som kan vara avsedda att förbereda allmänheten på förväntningar om en återuppväckelse av den historiska rysk-polska rivaliteten.

10. USA:s garanti:

* USA kommer att få ersättning för garantin.

* Om Ukraina invaderar Ryssland kommer det att förlora garantin.

* Om Ryssland invaderar Ukraina kommer, utöver en beslutsam samordnad militär reaktion, alla globala sanktioner att återinföras, erkännandet av det nya territoriet och alla andra fördelar med detta avtal att återkallas.

* Om Ukraina utan orsak avfyrar en missil mot Moskva eller Sankt Petersburg kommer säkerhetsgarantin att anses ogiltig.

USA kommer att tjäna på sina ”säkerhetsgarantier” till Ukraina precis som man nu tjänar på att sälja vapen till landet via Nato. Varje gränsöverskridande förflyttning av trupper kommer att provocera USA:s vrede mot den sida som gör det. USA kommer förmodligen att tvinga dem som man förhandlar med om nya handelsavtal (Kina, Indien) att följa sina sanktioner mot andra enligt Kambodjas och Malaysias prejudikat som ett avskräckande medel mot Ryssland. Ukraina kommer förmodligen att tillåtas skaffa långdistansmissiler som ett ytterligare avskräckande medel.

11. Ukraina är berättigat till EU-medlemskap och kommer att få kortvarig förmånlig tillgång till den europeiska marknaden medan denna fråga behandlas.

Problemet är att ”Polen kan hindra EU:s strävan att snabbt bevilja Ukraina medlemskap”, vilket bedömdes i början av november och förklarades i den föregående analysen som länkas till ovan. Kort sagt vägrar Polen fortfarande ensidigt att släppa in billigt (och lågkvalitativt) ukrainskt spannmål på sin inhemska marknad, vilket skulle förstöra dess jordbrukares försörjning och därefter krascha dess jordbruksindustri. Ett undantag för Polen kommer därför sannolikt att behöva inkluderas i detta avtal för att det ska kunna godkännas.

12. Ett kraftfullt globalt åtgärdspaket för att återuppbygga Ukraina, inklusive men inte begränsat till:

a. Inrättandet av en utvecklingsfond för Ukraina för att investera i snabbväxande industrier, inklusive teknik, datacenter och artificiell intelligens.

b. USA kommer att samarbeta med Ukraina för att gemensamt återuppbygga, utveckla, modernisera och driva Ukrainas gasinfrastruktur, inklusive rörledningar och lagringsanläggningar.

c. Gemensamma insatser för att återställa krigsdrabbade områden för restaurering, återuppbyggnad och modernisering av städer och bostadsområden.

d. Utveckling av infrastruktur.

e. Utvinning av mineraler och naturresurser.

f. Världsbanken kommer att ta fram ett särskilt finansieringspaket för att påskynda dessa insatser.

Kärnan är att skapa globala intressen i ukrainsk infrastruktur som ett avskräckande medel mot Ryssland att rikta in sig på dem i ”omgång 2”, med risk för att de flesta intressenter (troligen inklusive Kina och Indien) inför sanktioner mot landet. Natos intressenter skulle också åtminstone återuppta sitt pågående militärstrategiska samarbete med Ukraina och i värsta fall ingripa i konflikten från sina polska baser, även om det bara är för att rusa till Dnepr och de facto dela upp Ukraina genom att ta västra delen under sitt beskydd för att stoppa Rysslands framfart.

13. Ryssland kommer att återintegreras i den globala ekonomin:

a. Upphävandet av sanktionerna kommer att diskuteras och överenskommas i etapper från fall till fall.

b. USA kommer att ingå ett långsiktigt ekonomiskt samarbetsavtal inom områdena energi, naturresurser, infrastruktur, artificiell intelligens, datacenter, projekt för utvinning av sällsynta jordartsmetaller i Arktis och andra ömsesidigt fördelaktiga affärsmöjligheter.

c. Ryssland kommer att bjudas in att återansluta sig till G8.

Denna punkt kompletterar den föregående genom att ge Ryssland konkreta ekonomiska skäl att hålla tillbaka sina hårdföra/hökar och ligger i linje med andan i de förslag om ”kreativ energidiplomati” som delades här i januari. Aspekterna av tekniskt samarbete kommer att leda till ett komplext ömsesidigt beroende mellan Ryssland och USA inom ramen för den ”fjärde industriella revolutionen”/”stora omställningen” (4IR/GR), eventuellt på bekostnad av Putins suveränitetsplaner på detta område och Rysslands potentiella samarbete med Kina inom detta område.

14. Frysta medel kommer att användas på följande sätt:

* 100 miljarder dollar i frysta ryska tillgångar kommer att investeras i USA-ledda insatser för att återuppbygga och investera i Ukraina. USA kommer att få 50 % av vinsten från detta projekt.

* Europa kommer att tillföra 100 miljarder dollar för att öka de tillgängliga investeringarna för Ukrainas återuppbyggnad. Frysta europeiska medel kommer att frigöras.

* Resten av de frysta ryska medlen kommer att investeras i ett separat amerikansk-ryskt investeringsinstrument som kommer att genomföra gemensamma projekt inom specifika områden. Fonden kommer att syfta till att stärka relationerna och öka de gemensamma intressena för att skapa ett starkt incitament att inte återgå till konflikt.

Den första delen fortsätter trenden att USA drar nytta av denna konflikt, först genom att sälja vapen till Ukraina via Nato och sedan få ersättning för sina säkerhetsgarantier till det landet, medan den andra delen ligger i linje med den flerdimensionella avskräckningspolitik som föreslås i de två föregående punkterna. Det kommer också att ytterligare stärka det komplexa ömsesidiga beroendet mellan Ryssland och USA i enlighet med vad som föreslogs här i april om hur Rysslands frysta tillgångar skulle kunna finansiera stora amerikanska affärer.

15. En gemensam amerikansk-rysk arbetsgrupp för säkerhetsfrågor kommer att inrättas för att främja och säkerställa efterlevnaden av alla bestämmelser i detta avtal.

Denna punkt uppfyller delvis vad som tidigare föreslagits i denna analys om skapandet av trovärdiga verifierings- och genomförandemekanismer, men behöver fortfarande utarbetas för att bli effektiv. Ryssland skulle också kunna använda denna kanal för att förebyggande avvärja gemensamma brittisk-ukrainska provokationer av det slag som dess spioner ibland varnat för genom att få USA att stoppa dem först. Denna arbetsgrupp skulle också kunna bidra till att hantera styrkornas status längs den ”nya järnridån”.

16. Ryssland kommer att förankra sin politik om icke-aggression mot Europa och Ukraina i lag.

Detta kommer att vara lika symboliskt som att bekräfta Ukrainas suveränitet och syftar också till att framställa resultatet av denna konflikt som en (falsk) seger för Ukraina, såsom förklarades i punkt 1. Det återstår att se om detta kommer att påverka de offentliga uttalandena från ryska tjänstemän och/eller innehållet som produceras av offentligt finansierade ryska medier (både inhemska och internationella) och statliga NRPR. En annan fråga är vilka konsekvenser det kan få om Europa och/eller Ukraina invänder mot något av deras uttalanden eller innehåll.

17. Förenta staterna och Ryssland kommer att enas om att förlänga giltighetstiden för fördragen om icke-spridning och kontroll av kärnvapen, inklusive START-fördraget.

Detta överensstämmer med Putins förslag om att förlänga det nya START-avtalet med ytterligare ett år efter dess utgång i februari nästa år, vilket skulle ge Ryssland och USA tillräckligt med tid att förhandla om dess modernisering i linje med de senaste säkerhetsutmaningarna. Några av de viktigaste är Trumps megaprojekt ”Golden Dome”, Rysslands senaste missiltekniska framsteg som utvecklats som svar på USA:s utträde ur andra vapenkontrollavtal, spridningen av drönare och militariseringen av rymden.

18. Ukraina går med på att vara en icke-kärnvapenstat i enlighet med fördraget om icke-spridning av kärnvapen.

Ukrainas flirt med att utveckla kärnvapen strax före den särskilda operationen var en av anledningarna till att Putin slutligen godkände den för att förhindra att detta skulle ske. Det skulle därför vara en seger för Ryssland om Ukraina gick med på denna bestämmelse, men precis som med många andra punkter i detta avtal måste också trovärdiga verifierings- och genomförandemekanismer införas. Dessa skulle kunna förhandlas fram genom de gemensamma säkerhetsarbetsgrupper som anges i punkt 15.

19. Kärnkraftverket i Zaporizhzhya kommer att tas i drift under IAEA:s övervakning och den el som produceras kommer att fördelas lika mellan Ryssland och Ukraina – 50:50.

Ryssland har hittills motsatt sig att avstå från någon del av sin suveränitet över detta kraftverk, så denna punkt utgör en obestridlig kompromiss från dess sida, även om den är rimlig med tanke på de kompromisser som Ukraina, EU, Nato och USA gör enligt förslaget i detta avtal. Det kommer också att bidra till att lägga grunden för återupprättandet av de rysk-ukrainska ekonomiska banden efter konfliktens slut, vilket kan fungera som ytterligare ett ömsesidigt avskräckande medel mot ett scenario med en ”andra omgång”.

20. Båda länderna åtar sig att genomföra utbildningsprogram i skolor och samhället som syftar till att främja förståelse och tolerans för olika kulturer och eliminera rasism och fördomar:

a. Ukraina kommer att anta EU:s regler om religiös tolerans och skydd av språkliga minoriteter.

b. Båda länderna kommer att enas om att avskaffa alla diskriminerande åtgärder och garantera rättigheterna för ukrainska och ryska medier och utbildning.

c. All nazistisk ideologi och verksamhet måste förkastas och förbjudas.

Denna punkt skulle uppfylla den särskilda operationens mål om avnazifiering och lägga den rättsliga grunden för att återupprätta de rysk-ukrainska sociokulturella banden efter konfliktens slut. Det antyds också att ryska tjänstemän, dess offentligt finansierade medier och statliga NRPR inte längre kan förneka det ukrainska folkets nuvarande separata ställning, trots deras historiska enhet med ryssarna, som Putin utförligt beskrev i sitt magnum opus i juli 2021. Han skrev också själv viktigt i detta att detta måste behandlas ”med respekt!”

21. Territorier:

a. Krim, Luhansk och Donetsk kommer att erkännas som de facto ryska, även av USA.

b. Kherson och Zaporizhzhia kommer att fryses längs kontaktlinjen, vilket innebär ett de facto erkännande längs kontaktlinjen.

c. Ryssland kommer att avstå från andra överenskomna territorier som det kontrollerar utanför de fem regionerna.

d. Ukrainska styrkor kommer att dra sig tillbaka från den del av Donetsk oblast som de för närvarande kontrollerar, och denna tillbakadragningszon kommer att betraktas som en neutral demilitariserad buffertzon, internationellt erkänd som territorium som tillhör Ryska federationen. Ryska styrkor kommer inte att gå in i denna demilitariserade zon.

Detta utgör en betydande kompromiss eftersom Ryssland anser att hela de omtvistade regionerna tillhör landet. Punkt 2 föreskriver också att ”alla oklarheter från de senaste 30 åren” ska lösas, så att Ryssland inte kan behålla dessa anspråk efter att fronten frysts, men konstitutionen förbjuder avträdelse av territorium. Ändå skulle den juridiska lösning som föreslogs här i augusti kunna användas, varigenom författningsdomstolen skulle kunna besluta att det inte föreligger någon ”avträdelse”, eftersom de övergivna anspråken inte skulle avse land som står under dess kontroll.

22. Efter att ha enats om framtida territoriella arrangemang förbinder sig både Ryska federationen och Ukraina att inte ändra dessa arrangemang med våld. Eventuella säkerhetsgarantier kommer inte att gälla i händelse av ett brott mot detta åtagande.

Denna punkt förstärker de avskräckningsåtgärder som redan föreslagits hittills i avtalet genom att uppmuntra politiska och diplomatiska medel för att lösa eventuella framtida territoriella tvister. Att uttryckligen dra tillbaka de ”säkerhetsgarantier” som utsträcks till den sida som använder våld mot den andra, vilket även omfattar drönarattacker och beskjutning (och därmed även mindre ”invasions”-fientligheter efter att ”invasioner” redan förbjudits enligt punkt 10), syftar till att få dem att maximalt hålla tillbaka sina hårdföra/hökaktiga/revisionistiska krafter.

23. Ryssland kommer inte att hindra Ukraina från att använda floden Dnepr för kommersiella aktiviteter, och avtal kommer att ingås om fri transport av spannmål över Svarta havet.

Statliga och många informella NRPR insisterade på att Ryssland kommer att befria Odessa innan konflikten är över, men det kommer definitivt inte att ske om villkoren i detta avtal godkänns, vilket i huvudsak säkerställer att den nedre delen av Dnepr blir den nya gränsen mellan Ryssland och Ukraina. Ryssland har dock aldrig haft detta mål, vilket förklaras här i december 2023. Att formalisera Ukrainas användning av floden Dnepr och fortsatt användning av Svarta havet efter konfliktens slut diskrediterar därför dessa personer ytterligare.

24. En humanitär kommitté kommer att inrättas för att lösa utestående frågor:

a. Alla kvarvarande fångar och kroppar kommer att utväxlas på basis av ”alla mot alla”.

b. Alla civila fångar och gisslan kommer att återlämnas, inklusive barn.

c. Ett program för familjeåterförening kommer att genomföras.

d. Åtgärder kommer att vidtas för att lindra lidandet för konfliktens offer.

Denna punkt kompletterar punkt 20 i den meningen att den lägger grunden för att återupprätta de rysk-ukrainska sociokulturella banden efter konfliktens slut genom att hjälpa båda sidor att övervinna trauman från de senaste nästan fyra åren i den mån det är realistiskt möjligt. Inga sår skulle förbli öppna i humanitär mening, eftersom båda sidor skulle ha gjort allt de kunde för att gottgöra varandra på detta sätt. Denna serie storslagna gester skulle på ett viktigt sätt bidra till att med tiden reparera båda samhällenas uppfattning om varandra.

25. Ukraina kommer att hålla val om 100 dagar.

Rysslands outtalade mål om regimskifte i Ukraina skulle sannolikt uppnås genom dessa åtgärder, eftersom Zelenskys popularitet redan var på väg att rasa innan den senaste korruptionsskandalen gav den dödsstöten. Med tanke på denna punkt i det rysk-ukrainska fredsavtalet som Ryssland och USA enligt uppgift har arbetat med i hemlighet, kan tidpunkten för denna senaste skandal, som initierades av det USA-stödda ”Nationella antikorruptionsbyrån”, i efterhand ses som en de facto-kupp mot Zelensky.

26. Alla parter som är inblandade i denna konflikt kommer att få full amnesti för sina handlingar under kriget och gå med på att inte framföra några krav eller överväga några klagomål i framtiden.

Full amnesti uppmuntrar Zelensky, hans korrupta klick och Ukrainas nynazistiska krigsförbrytare att gå med på detta avtal och för de två förstnämnda att gå med på den ”gradvisa ledarskapsövergången” från föregående punkt. Ryssland skulle överge sina planer på ett Nürnberg 2.0, men Putin skulle i utbyte få resa fritt vart han vill, eftersom ICC:s arresteringsorder skulle upphävas. Vissa i deras samhällen kanske blir upprörda över att rättvisa inte skipas på det sätt som de uppfattar det, men det är utan tvekan en pragmatisk kompromiss.

27. Detta avtal kommer att vara juridiskt bindande. Dess genomförande kommer att övervakas och garanteras av fredsrådet, som leds av president Donald J. Trump. Sanktioner kommer att införas vid överträdelser.

Det är oklart vem som kommer att ingå i fredsrådet och vilka dess ansvarsområden kommer att vara, till exempel exakt hur det kommer att garantera genomförandet av avtalets villkor, men det kommer antagligen att ha ett symbiotiskt förhållande till de gemensamma amerikansk-ryska arbetsgrupperna. En annan osäkerhet är vem som kommer att leda fredsrådet efter att Trump lämnat Vita huset. Dessa detaljer är mycket viktiga för att säkerställa varaktig fred och kommer därför säkert att bli föremål för mycket intensiva förhandlingar i framtiden.

28. När alla parter har godkänt detta memorandum kommer vapenvilan att träda i kraft omedelbart efter att båda sidor har dragit sig tillbaka till överenskomna punkter för att påbörja genomförandet av avtalet.

Med andra ord måste Ryssland, Ukraina, USA, Nato, EU och Polen (där europeiska stridsflygplan föreslås stationeras) enas om dessa villkor (som kan komma att ändras) som en förutsättning för ett eldupphör (men det rysk-ukrainska avtalet är det viktigaste), medan ”reträtten” avser Rysslands tillbakadragande från Sumy, Kharkov och Dnipropetrovsk (möjligen även den del av Nikoalev som Ryssland kontrollerar i Kinburn Spit) och Ukraina från resten av Donbass (vilket innebär att den avträdda delen blir en demilitariserad zon).

———-

Några observationer om innehållet i detta avtal och dess timing är följande:

* Ryssland uppnår nästan alla sina mål i den särskilda operationen genom Ukrainas partiella demilitarisering, dess avnazifiering, återställandet av dess konstitutionella neutralitet, dess avstående från alla kärnvapenplaner, reformeringen av den europeiska säkerhetsarkitekturen och Zelenskys avsättning (ett outtalat mål).

* ”Runda 2” ska undvikas genom ”säkerhetsgarantier” för Ukraina, uppbyggnad av Nato-styrkor i Polen för direkt intervention i händelse av en sådan, globala investeringar i ukrainsk infrastruktur som en utlösande faktor för sanktioner om Ryssland slår till mot dem, och att USA dumpar Ukraina om landet bryter mot avtalet.

* Rysslands gradvisa återintegrering i den globala (västerländska) ekonomin och den partiella användningen av dess frysta medel för att finansiera gemensamma projekt med USA, inklusive sådana som rör strategiska resurser och 4IR/GR, kan komplicera dess ambitiösa (men långt ifrån uppfyllda) planer med BRICS och ekonomiska band med Kina.

* Den föregående observationen tyder på att USA vill förhindra att Ryssland blir Kinas råvarutillbehör för att turboboosta sin supermaktbana och därefter konkurrera mer robust med USA om att forma konturerna av den framväxande multipolära världsordningen.

* På samma sätt skulle Rysslands samtycke till andan i dessa förslag (även om deras innehåll ändras genom förhandlingar) tyda på att landet fruktar att bli oproportionerligt beroende av Kina, vilket är anledningen till att det radikalt skulle omkalibrera sina geoekonomiska och tekniska band genom dessa medel.

* Tidpunkten sammanfaller med USA:s betydande energisanktioner mot Ryssland, som kan få motsatt effekt genom att göra Ryssland mer beroende av Kina, vilket oroar USA och möjligen även Ryssland, samt USA:s underlättande av NATO-medlemmen Turkiets utvidgade inflytande längs Rysslands södra gräns via TRIPP-korridoren.

* Följaktligen uppmuntrar USA Ryssland att acceptera detta avtal genom att tillgodose de flesta av dess mål i konflikten och samtidigt bidra till att avvärja en ”andra omgång” genom de tidigare nämnda medlen, medan Ryssland måste omedelbart rikta sin strategiska uppmärksamhet mot Sydkaukasien och Centralasien som svar på Turkiets agerande.

* Ukrainas senaste korruptionsskandal har också gett ett dödligt slag mot Zelenskys popularitet och kan leda till att han förlorar kontrollen över parlamentet om medlemmar av det regerande partiet hoppar av i protest, vilket sätter press på honom att acceptera avtalet och den ”gradvisa ledarskapsövergången” i det i utbyte mot amnesti.

* Objektivt sett är de ömsesidiga kompromisserna och avskräckande åtgärderna mot en ”andra omgång” som ingår i avtalet imponerande pragmatiska, så pass att båda sidor på ett övertygande sätt kan hävda ”seger” och därmed göra sina respektive ledare mindre oroliga för att ”förlora ansiktet” om de skulle gå med på dessa villkor.

* En framgångsrik implementering av avtalet skulle frigöra USA och Ryssland att var och en ”svänga mot Asien”, det första i betydelsen att mer kraftfullt hålla tillbaka Kina i Asien-Stillahavsområdet och det andra med avseende på att på ett kreativt sätt motverka Turkiets inflytande längs dess södra gräns.

* Med tanke på att Turkiet är en NATO-medlem under USA:s inflytande, skulle en överenskommelse kunna nås där USA begränsar sin allierades inflytande där i utbyte mot att Ryssland begränsar sitt militärtekniska och eventuellt energisamarbete med Kina, vilket skulle ge USA ett övertag i deras rivalitet.

* Det övergripande temat som förbinder innehållet och tidpunkten för detta avtal är därför USA:s iver att lösa den rysk-amerikanska dimensionen av det nya kalla kriget för att prioritera den kinesisk-amerikanska dimensionen av detta som nästa fas i sin systemkonkurrens med Kina om den framtida världsordningen.

Donera gärna med Swish till 070-4888823.